日前，在廣州舉行的2020世界5G大會上，國家信息中心信息化和產業發展部主任、智慧城市發展研究中心主任單志廣發布了《全光智慧城市白皮書》（簡稱“白皮書”）。“白皮書”首次提出了全光智慧城市的發展理念，其核心是構建城市“1ms”時延圈，實現確定性的網絡聯接。分析認為，建設全光智慧城市，運營商要發揮核心作用。

我國智慧城市的發展經歷了技術驅動階段、業務驅動階段，現在已邁入了場景驅動階段，致力于通過信息技術與傳統產業、實體經濟的融合，以“聯接+平臺+數據+運營”實現城市資源的價值最大化，提升城市品質，賦能城市經濟高質量發展。

“白皮書”通過闡述F5G（第五代固定寬帶網絡）技術演進與技術優勢，加速全光基礎設施的部署升級，以高質量聯接構筑城市智慧，推動基于智慧城市的創新應用場景。智慧城市的發展呈現出兩大趨勢：一是智能的聯接化，即智慧城市將加速信息網絡空間與實體空間的結合，并融合數字孿生構建一個立體化的城市載體，連接城市每個人、每個家庭、每個組織，構建“光聯萬物”的新時代；二是聯接的智能化，指通過更高品質的聯接打通和解決數據關聯性被割裂的問題，基于聯接支撐城市數據的融合，實現城市智能化能力的提升，已經成為智慧城市發展的主流趨勢。

無獨有偶，在前不久舉辦的武漢國際光谷論壇上，華為首次提出F5G智慧城市的理念，并展示了F5G智慧城市應用解決方案。華為設想是通過F5G全光網來構建一個城市智能體的全光大動脈，并提出F5G全光網是未來智慧城市的信息基礎設施。

“白皮書”的內容與華為的設想不謀而合，這就是所謂的英雄所見略同吧。

不管是“白皮書”中提到的打造全光智慧城市，還是華為提出的F5G智慧城市應用解決方案，其最重要的都是要建設高質量的光網，沒有這個“根基”其他都是“空中樓閣”。

實際上，早在2013年，我國就陸續啟動了光網城市建設，光網城市一詞還曾被寫入政府工作報告之中。目前，我國建成光網城市的已經全面實現。不過現在的“全光城市”要求更高。華為全光城市目標網架構定義了時延、容量、可用性、開通時間等能力指標，特別是支持99.999%的高可靠性傳輸、網絡邊緣到云端1ms的傳輸時延，可以最大化匹配5G 2B等高品質5G業務承載需求。

與5G類似，固定通信技術也發展到了第五代，以10G PON、Wi-Fi 6、200G/400G、NG OTN、OXC等技術為關鍵特征的F5G時代。5G是天上一張網，F5G是地上一張網。5G和F5G網絡屬于“新基建”中的信息基礎設施，兩者的協同部署，相互促進。在國家層面的大力推動下，F5G全光網已經成為各個省市建設新型智慧城市的重中之重，并列入各個省市的整體建設規劃中。伴隨我國全光智慧城市建設的加速，F5G全光網將構建堅實的承載基座，有力支撐各類智慧城市業務應用的創新。

對于國內三大電信運營商而言，他們已經開始行動，大力開展F5G建設，快速形成新型網絡基礎設施，促進智能應用發展。

以廣東為例，廣東電信建成“灣區超低時延全光網”。其中灣區內實現 1.5ms 時延圈，三大自貿區實現1ms超低時延圈，深港時延更是低至0.21ms。灣區核心引擎深圳和廣州，建設基于OXC和400G等最新技術的城域OTN網絡，打造了具備超高安全，超高可靠，超低時延，超快開通等顯著優勢的深廣“雙子星”的城市全光底座。廣東移動在粵港澳大灣區內打造了小于 3ms 的時延圈，實現時延直觀可視和策略可管理。服務方面，基于全光調度，OTN 精智專網為企業用戶提供“安心、隨心、省心”的高品質專線服務。廣東聯通則改變傳統本地網、干線網的傳統分層收斂建設模式，將全省21個地市的網絡統一建設為一張扁平化、MESH化的SD－OTN全光網絡。

實際上，全光智慧城市的打造，需要全社會共同參與，不過作為電信運營商而言要發揮中流砥柱作用。首先，在我國電信運營商是國有企業，作為“共和國長子”，有義務和責任扛起建設重任；其次，全光智慧城市覆蓋面廣，投入巨大且耗時較長，相對其他企業而言，國內三大電信運營商實力雄厚，可以全力以赴；最后，電信運營商在行業內摸爬滾打已久，相關業務熟悉且經驗豐富，全光智慧城市建設又是由傳統通信設施建設發展而來，有一定的延續性，做起來輕車熟路。從以上這幾個方面來看，電信運營商要發揮核心作用。