2023年第十四屆全國兩會即將開幕。小鵬汽車董事長、CEO何小鵬今年首次當選為全國人大代表，并向大會提出《關于探索加快自動駕駛應用落地體系化保障的建議》。何小鵬提出了三點建議：推動加快智能網聯汽車和自動駕駛相關立法工作、探索建立自動駕駛技術及自動駕駛汽車保險產品體系、以及推動加快城市高精度地圖審核流程。

推動加快智能網聯汽車和自動駕駛相關立法工作

隨著自動駕駛技術的快速發展，我國現行的相關法律法規中對智能網聯汽車在自動駕駛系統運行中可能發生的交通事故責任認定、產品準入標準等問題并未完善。國家相關部委已啟動開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作，建議在現有各部門、各地方推動和制定的政策法規基礎上，進一步完善法律法規體系，加快自動駕駛汽車相關立法，明確自動駕駛系統運行時的法律要求、產品準入要求、事故認定邊界、產品責任等，完善“網絡安全、數據安全、功能安全和預期功能安全”等相關標準制定和管理規范。在此基礎上，加快形成中國特色的智能網聯汽車和自動駕駛汽車運行的法律體系，促進行業蓬勃發展，保持我國在智能網聯汽車行業的全球領先地位。

探索建立自動駕駛技術及自動駕駛汽車保險產品體系

由于自動駕駛在法律法規和政策方面尚不完善，責任主體難以界定，事故賠償規則缺失，理賠界定難度較大，相關數據不足，導致國內尚無成熟的自動駕駛保險產品。《保險法》等現存法律法規并沒有針對自動駕駛的保險問題做詳細闡述和規范，國家也尚未出臺專門的發展戰略、政策或相關指導意見。盡管有部分企業嘗試推出自動駕駛汽車保險，但并未落地。

何小鵬建議，通過行業主管部門、行業協會、企業等多方合作，加快探索完善保險保障機制，更好支持自動駕駛技術的發展和自動駕駛車輛的推廣應用，共同推動自動駕駛汽車產業的高質量發展。在探索的過程中，何小鵬也專門提出了三點建議：一是制定自動駕駛汽車保險綱領性規劃、二是鼓勵部分地區開展自動駕駛保險創新先行先試、三是鼓勵自動駕駛汽車企業參與保險產品創新。

推動加快城市高精度地圖審核流程

根據2021年11月國務院發布的《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》和2022年自然資源部辦公廳印發的《關于做好智能網聯汽車高精度地圖應用試點有關工作的通知》，在北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶6個城市首批開展智能網聯汽車高精度地圖應用試點，形成可在全國復制、推廣的自動駕駛相關地圖安全應用技術路徑和示范模式。

在落地應用中，截至2022年底，試點城市中的廣州、深圳和上海已出臺對應的高精度地圖試點政策以及相應的審核流程，但由于我國城市道路情況變化較快，高精度地圖常常面臨今天發布、明天即過期的窘境。而高級別輔助駕駛對高精地圖的準確性依賴較高，如不能及時、準確的更新會影響技術在車端的應用。亟需通過加快優化、簡化相應審核流程，提升地圖更新效率，以促進智能網聯汽車高精度地圖在全國范圍內更好推廣應用，也更有效地保障自動駕駛安全。

何小鵬在建議中表示，在保證國家地理信息安全的前提下，進一步優化、簡化、便利化高精度地圖的審核流程，并采取更加有效的方式實現數據的及時更新，縮短高精地圖從采集到使用的周期，加快數據積累和技術迭代創新。核心措施有三：一是允許地圖增量更新集中審核、二是建立線上備案流程和先用后審機制、三是允許和鼓勵眾源方式更新地圖。