近日，山東省濟南市歷下區“歷下干部大講堂·產業課堂暨數字經濟專題輔導報告會”舉辦。中國信息通信研究院（簡稱“中國信通院”）副總工程師何偉受邀作題為《數字經濟發展的總體態勢與重點方向》的分享。
何偉表示，數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動，是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。
何偉指出，數字經濟范疇和分類呈現出四個方面：數字產業化，即信息通信產業，包括電子信息制造業、電信業、軟件和信息技術服務業、互聯網行業等；產業數字化，傳統產業應用數字技術所帶來的生產數量和效率提升，其新增產出構成數字經濟的重要組成；數字化治理，運用數字技術，建立健全行政管理的制度體系，創新服務監管方式的新型政府治理模式；數據價值化，充分挖掘數據價值，包括但不限于數據采集、標準、確權、標注、定價、交易、保護等。
近年來，全球數字經濟呈現出蓬勃發展的勢頭，逐漸成為全球經濟增長的重要推動力。自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視數字經濟的發展，并將其上升為國家戰略。習近平總書記指出，“要構建以數據為關鍵要素的數字經濟”“做大做強數字經濟，拓展經濟發展新空間”。黨的二十大報告指出，“發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”。這為發揮好數據這一新型生產要素的作用、推動數字經濟健康發展指明了方向。
何偉表示，數字經濟發展主要在四個重點方面。一是數字技術與數字產業要突破核心技術，加強布局未來產業。加強關鍵核心技術攻關，牽住自主創新這個“牛鼻子”，發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力，打贏關鍵核心技術攻堅戰，盡快實現高水平自立自強，把發展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中，并持續開拓未來發展空間，推動通信技術持續演進。二是適度超前部署數字基礎設施建設，筑牢數字經濟發展根基。加快新型基礎設施建設，加強戰略布局，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。以千兆光網和5G為代表的“雙千兆”網絡，超大帶寬、超低時延、先進可靠，二者互補互促，是數字基礎設施的重要組成和承載底座。三是深化數實融合，推進傳統產業數字化轉型。推動數字經濟和實體經濟融合發展，把握數字化、網絡化、智能化方向，推動制造業、服務業農業等產業數字化，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產率，大力推動數字技術與實體經濟深度融合是我國推進新型工業化的戰略主線。四是充分發揮數據要素價值，重構生產要素體系。發展數字經濟要抓好數據這一關鍵生產要素，“數據成為生產要素”這一判斷，來源于對當代社會經濟生活中數據重要作用的深刻認識。數據價值的本質就是提供信息，基于數據的可判定、可計算的特性，具體以“信息準確匹配”“信息關聯預測”“信息重構生成”三種方式發揮作用。
我國數字經濟正加速轉向三個新階段。一是數字技術與產業融合的重點從消費向生產拓展；二是監管政策倒逼行業規范化發展，推動數字經濟規范健康持續發展成為常態；三是各地發展特色數字經濟，助力消弭“數字鴻溝”。何偉指出，中國信通院長期從事信息通信技術研究與產業發展工作，圍繞標識、區塊鏈技術等，在數據流通利用基礎設施方面積累了一定的實踐經驗。截至目前，在工業和信息化部的指導下，中國信通院已經在北京、上海、廣州、武漢、重慶建設了5個國家頂級節點并持續穩定運行。同時在南京、成都建設的兩個災備節點也已上線運行。標識注冊量超5421億，已接入國家頂級的二級節點共369個，覆蓋31個省級行政區，包含汽車、船舶、儀表等47個重點行業，接入工業互聯網標識解析體系的企業超44.6萬家。除此之外，“星火·鏈網”以區塊鏈技術為基礎，基于分布式標識（DID）和數字身份、區塊鏈（Blockchain)、人工智能（AI）等技術體系，以充分釋放數據要素價值為目標，旨在構建中國工業互聯網領域規模最大、應用最廣泛的可信任數據網絡空間，助力新型工業化發展。截至目前，已發布數據原生資產服務網絡（DNA）、可信存證服務網絡（CAP）等多項公共服務能力，并孵化多個應用場景。
下一步，中國信通院將繼續發揮在信息通信領域的引領作用，繼續推動技術創新，優化數據基礎設施布局，積極與歷下區乃至濟南市政、產、學、研、用等多領域伙伴從夯實數實融合新底座、壯大數字經濟新動能、打造數實融合新場景三個方向攜手并進，共同孕育數字產業化、產業數字化的新空間、新動能。同時，中國信通院將加速技術創新步伐，提升數據資源的接入、處理、分析及流通能力，持續為山東地區高質量發展賦能、賦值、賦智。
