編者的話：作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“十四五”期間，我國低空經(jīng)濟展現(xiàn)出強勁的創(chuàng)新力和國際競爭力。相關(guān)產(chǎn)品主要包括無人機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）、直升機、傳統(tǒng)固定翼飛機等。據(jù)中國民航局預測，2025年中國低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達1.5萬億元，2035年有望突破3.5萬億元。同時，關(guān)于如何更好地發(fā)展低空裝備與落地低空經(jīng)濟場景等問題，仍有很多議題值得深入研究。為此，《環(huán)球時報》從本期開始推出“走近前沿科技·透視低空”系列報道。第一期聚焦環(huán)球時報研究院日前舉辦的“環(huán)球前沿科技論壇之低空經(jīng)濟系列·市場化與全球合作新機遇”專題研討會。多位與會中外專家從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)落地、拓展海外等視角對低空經(jīng)濟的未來發(fā)展建言獻策。

理想業(yè)態(tài)的四大特征

中國低空經(jīng)濟目前具備哪些發(fā)展優(yōu)勢、未來理想業(yè)態(tài)有哪些特征等問題，引發(fā)與會專家的熱烈討論。

北京航空航天大學低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研究中心學術(shù)委員沈映春教授認為，客觀上說，中國現(xiàn)在已經(jīng)具備發(fā)展低空經(jīng)濟的條件，比如說無人機產(chǎn)業(yè)，中國在無人機核心技術(shù)領(lǐng)域建立了顯著優(yōu)勢，專利數(shù)量與質(zhì)量全球領(lǐng)先。消費級無人機市場占全球70%以上份額。在eVTOL領(lǐng)域，中國也跟美國、德國這些發(fā)達國家位居第一隊列。此外中國相關(guān)的技術(shù)，例如在電池、電機、碳纖維復材等關(guān)鍵部件上實現(xiàn)突破，部分可以自主可控，具備全產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合能力。因此中國已具備低空經(jīng)濟發(fā)展的客觀條件。不過沈映春也表示，目前中國多種“低空經(jīng)濟+”的場景閉環(huán)還不多，還在發(fā)展過程中。

沈映春介紹說，低空經(jīng)濟這個概念是中國提出來的。相比通用航空特別發(fā)達的美國等發(fā)達國家，中國由于多種原因，通航未充分發(fā)展起來。但中央到地方都將低空經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，給予了高度重視。

中國人民大學低空經(jīng)濟和太空經(jīng)濟國際聯(lián)合研究中心研究員劉松瑞表示，低空經(jīng)濟的規(guī)模評估是一個重大問題。一種思路是基于投入產(chǎn)出表進行分析，例如與低空飛行相關(guān)的飛行器制造，有自身的上下游，運用投入產(chǎn)出表中的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，就可以計算出該部門以及對上下游的帶動效應(yīng)。比如說制造低空飛行器，首先需要上游各類原材料與零部件制造產(chǎn)業(yè)，低空飛行器制作出來，可以用到農(nóng)業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)。然而，基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的思路可能會在一定程度上低估低空經(jīng)濟的潛在影響，原因在于發(fā)展低空經(jīng)濟的潛力在于，將人和人、人和物的距離從時間意義上拉近，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，增加人與人之間面對面交流的機會，激發(fā)創(chuàng)新活力。因此從宏觀意義上講，低空經(jīng)濟對于經(jīng)濟總體的貢獻可能會超出投入產(chǎn)出關(guān)系刻畫的范疇。因此劉松瑞認為，低空經(jīng)濟的未來，建立在能更緊密地將人和人、人和物、物和物連接起來的基礎(chǔ)上。“發(fā)展好低空經(jīng)濟，一定要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，未來理想中的低空經(jīng)濟業(yè)態(tài)，離不開安全可控、智能化、無人化、綠色化這四大特征。坦率地說，想要實現(xiàn)未來的理想狀態(tài)，技術(shù)領(lǐng)域仍需要一定的突破�！�

劉松瑞表示，即使是在相對成熟的業(yè)態(tài)中，技術(shù)進步也同樣重要。當前無人機被廣泛運用于農(nóng)林植保與貨物吊運領(lǐng)域，無人機可以噴灑農(nóng)藥、施肥、吊運貨物，并已經(jīng)形成了穩(wěn)定的商業(yè)模式。目前無人機在這些相對成熟的應(yīng)用場景中有兩個關(guān)鍵點，第一是電池續(xù)航能力，第二是無人機的飛行控制與智能化水平。一方面，如果希望或者實現(xiàn)單次飛行作業(yè)更多的畝數(shù)，或是運送更重的貨物，仍然需要電池技術(shù)的突破。另一方面，智能無人機可以實現(xiàn)自動飛行作業(yè)，過程中要實時避障，以應(yīng)對突發(fā)情況，背后需要算力支撐。一種思路是借助算力中心提供算力幫助實施避障。另一種思路是，能否在機身或者是通信基站上部署一些邊緣計算能力，讓無人機變得更智能，更不容易“炸機”。“低空經(jīng)濟的發(fā)展目前仍然需要技術(shù)進步，通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品升級迭代，一步步邁向未來的理想狀態(tài)�！�

低空經(jīng)濟代表企業(yè)云圣智能市場傳播總監(jiān)陳芳芳表示，當前低空經(jīng)濟在實踐中主要可以分為四條主要場景賽道：載人運輸，典型的就是eVTOL；工業(yè)巡檢，已開始覆蓋電力、油氣、交通、水利、新能源、城市管理等領(lǐng)域；一些大型傳統(tǒng)物流企業(yè)正開始新型無人機物流實踐；無人機燈光表演，這是文旅領(lǐng)域應(yīng)用較多的場景。

無人機將實現(xiàn)真正“無人化”

多位專家還在會上討論了發(fā)展低空經(jīng)濟需要解決的問題，以及未來的發(fā)展趨勢。

北京航空航天大學低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研究中心學術(shù)委員沈映春表示，從各方反饋看，現(xiàn)在我們發(fā)展低空經(jīng)濟依然面臨諸多挑戰(zhàn)，首先是相關(guān)法規(guī)還有所欠缺�！按蠹液粲醣容^多的是空域放開不夠，導致適合航空器飛行的空域很有限。還有標準化的問題，尤其是像eVTOL相關(guān)領(lǐng)域，需要適航審定，相關(guān)標準還在討論和制訂中。此外發(fā)展低空經(jīng)濟還面臨配套基礎(chǔ)設(shè)施的問題，包括通航機場、起降場、充電站等，都需要大量資金投入工程建設(shè)�！�

上海師范大學商法研究中心主任劉勝軍表示，我們的低空經(jīng)濟實際是將城市的低空飛行與傳統(tǒng)通用航空相結(jié)合，但現(xiàn)行的管制體制和方式延續(xù)了傳統(tǒng)運輸航空的管理方式和適用標準，這種管制方式需要適應(yīng)低空經(jīng)濟而進行調(diào)整。在強調(diào)安全合規(guī)的同時，規(guī)制部門“其實也要評估低空企業(yè)的合規(guī)成本是不是太高，應(yīng)采取方式降低低空企業(yè)的合規(guī)成本”。

劉勝軍還表示，在無人機和eVTOL的適航取證及其標準的問題上，國際上沒有公認統(tǒng)一的標準，因此未來無人機出口或跨境飛行時，需要世界范圍內(nèi)兩兩國家之間達成雙邊的適航協(xié)定，相互承認無人機或eVTOL的適航標準�！暗�這也是一個機遇，中國無人機和eVTOL的技術(shù)標準可以向國外輸出。傳統(tǒng)運輸航空領(lǐng)域的適航標準，被擁有先行優(yōu)勢的美國和歐洲把持，但在無人機和eVTOL領(lǐng)域，希望中國能夠憑借領(lǐng)先優(yōu)勢，把中國的適航標準向全世界輸出，這也是一個優(yōu)勢的確立�！�

云圣智能市場傳播總監(jiān)陳芳芳介紹說，部分場景需求中對傳統(tǒng)無人機的操作，需要建立專門的無人機飛手團隊，甚至多達上萬人的龐大規(guī)模。然而目前的新趨勢是提供真正無人化的無人機，完全不需要飛手操作，全自主飛行，在電腦端通過一鍵下達任務(wù)讓無人機執(zhí)行。

她表示，當前中國領(lǐng)先的無人機系統(tǒng)已有配套的全自動機場，在這種機場里，無人機可以自動更換電池。執(zhí)行作業(yè)時，掛載的吊艙和傳感器也能在機場里自動更換。“運營人員可在北京調(diào)度部署在海南的無人機和全自動機場，讓無人機起飛執(zhí)行海南當?shù)氐难矙z任務(wù)�！绷硗猓瑹o人機另一發(fā)展趨勢是完全智能化，機身搭載算力芯片，可以進行端側(cè)計算，進行實時識別，輸出實時的信息報告。

應(yīng)為海外市場量身“定制”

中國大力發(fā)展低空經(jīng)濟，相關(guān)產(chǎn)業(yè)不僅需要面對國內(nèi)需求，也拓展至越來越大的海外市場。

阿根廷前科技部長和教育部長，伊比利亞美洲科學、技術(shù)與創(chuàng)新研究中心主任丹尼爾·菲爾穆斯以阿根廷為例，詳細介紹了不同國家對無人機的特殊需求。他表示，阿根廷等拉丁美洲國家，在農(nóng)業(yè)方面對無人機需求非常大�！鞍⒏�廷以濕潤的潘帕斯草原著稱，這塊廣闊的土地非常肥沃，盛產(chǎn)多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。但另一方面，阿根廷農(nóng)業(yè)有其特殊性，對無人機的需求也集中在兩大類：第一種是擁有自身農(nóng)機技術(shù)、大面積播種土地的大型生產(chǎn)者；第二種是服務(wù)中介公司，他們負責把無人機租賃給沒有能力購買無人機的小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機構(gòu)。”

菲爾穆斯表示，當前無人機對阿根廷農(nóng)業(yè)的幫助集中在幾大領(lǐng)域：作物檢測；農(nóng)業(yè)灌溉；播種和產(chǎn)量估算及植株的測數(shù)；地形測量、土壤測繪和水資源的管理以及對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)控。

目前阿根廷境內(nèi)使用的大部分無人機是中國制造，但菲爾穆斯提醒說，這些無人機都是以標準化生產(chǎn)制造的，未來迫切需要中國無人機廠家針對性地進行軟件和技術(shù)調(diào)整，以適應(yīng)阿根廷當?shù)氐氖袌龊托枨�，這也是現(xiàn)在阿根廷農(nóng)業(yè)無人機領(lǐng)域最大的空白。

菲爾穆斯還表示，阿根廷不僅需要中國提供無人機，更重要的還有后續(xù)服務(wù)，包括對無人機操作人員的培訓�！皼]有人能像中國產(chǎn)品這樣質(zhì)量又好，價格又便宜，在無人機領(lǐng)域，沒有其他國家能夠與中國競爭。我希望能夠幫助中國提高無人機在阿根廷的適應(yīng)力，非常期待后續(xù)的合作。根據(jù)我的了解，巴西、烏拉圭、玻利維亞等南方共同市場國家在這方面對無人機的需求與阿根廷都非常相似”。

中國人民大學低空經(jīng)濟和太空經(jīng)濟國際聯(lián)合研究中心研究員劉松瑞對菲爾穆斯提出的“農(nóng)業(yè)無人機出海需要定制化”的觀點表示贊同。他介紹說，“不同地區(qū)的海拔不同，氣溫、濕度等氣象條件不同，種植的作物種類不同，農(nóng)業(yè)無人機實際上存在諸多定制化改進的空間。目前農(nóng)業(yè)植保無人機的趨勢是自動駕駛。先讓小的航拍無人機航拍飛行，對要作業(yè)的地塊通過3D軟件建模，并設(shè)置生成飛行軌跡。因此，許多算法的優(yōu)化改進，實際依賴于真實場景的經(jīng)驗積累。如果能根據(jù)所在國家的主要農(nóng)作物種類對無人機軟硬件進行針對性開發(fā)，無疑能夠更好地提升服務(wù)質(zhì)量。”

劉松瑞認為，在海外，許多國家沒有相對便捷的高速鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)體系，這方面的運載需求可能更適合低空飛行器來彌補，因此具備不同于國內(nèi)的機遇。

中國社會科學院拉丁美洲研究所社會文化室主任郭存海介紹說，目前巴西、阿根廷等農(nóng)業(yè)大國，無人機需求強勁，低空發(fā)展政策相對走在前列，而其他一些拉美國家，無人機監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)還不完善，中國無人機企業(yè)的進入，將助推中國無人機標準推廣到這些國家。他同時提醒，拉美國家對于隱私權(quán)、個人信息保護非常重視，如巴西、阿根廷制定了專門的數(shù)據(jù)保護法，因此中國無人機進入拉美國家，在這些方面也需要給予特別的重視。

多弗航空首席市場官、粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟無人機協(xié)會監(jiān)事長李青林提醒說，我國近年對于無人機整機出口實施嚴格管理，即便通過正規(guī)渠道在海外設(shè)廠，也涉及無人機技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題，產(chǎn)業(yè)落地要規(guī)范。