“今年政府工作報告有一個熱詞‘人工智能+’，當前，人工智能已成為各國科技創(chuàng)新領域競爭的焦點，呈現(xiàn)全方位、多維度比拼的態(tài)勢。在我國算力規(guī)模快速提升、算法實現(xiàn)局部領先的情況下，數(shù)據作為新質生產力的重要驅動因素，已成為人工智能的決勝因素之一。”

兩會期間，中國移動四川公司黨委書記、董事長、總經理馬奎就深化數(shù)據資源開發(fā)利用，推進“AI+”科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展建言獻策。

馬奎（受訪者供圖）

全球數(shù)字化進程加速，人工智能技術在各領域的應用不斷拓展，成為推動經濟社會發(fā)展和提升國家競爭力的重要力量。各國在人工智能領域的競爭愈發(fā)激烈，涵蓋從基礎研究到產業(yè)應用的各個環(huán)節(jié)。

據馬奎調研，我國在算力建設方面取得顯著進展，算法也在部分領域實現(xiàn)局部領先，但數(shù)據作為人工智能發(fā)展的核心要素，卻成為我國在這一領域亟須突破的瓶頸，主要體現(xiàn)在三個方面：一是數(shù)據要素在人工智能領域的高質量供給仍有提升空間。我國數(shù)據生產總量中僅2.9%的數(shù)據被保存，數(shù)據存留率只有發(fā)達國家的三分之一。二是數(shù)據要素在人工智能領域的高水平利用具備極大潛力。數(shù)據在向經濟社會各領域滲透的過程中，能不斷催生新的數(shù)據，并創(chuàng)造新的知識，具有較高的價值消費潛力。三是數(shù)據要素在人工智能領域的高效能治理仍需久久為功。算法模型正指數(shù)級迭代演進，傳統(tǒng)法規(guī)體系、技術監(jiān)管手段及倫理規(guī)范框架顯現(xiàn)出滯后性與適配性不足。

為此，馬奎建議從數(shù)據供給、利用以及治理等方面，加快推動數(shù)據要素在人工智能領域的規(guī)模化開發(fā)利用，讓數(shù)據要素在人工智能領域“供得出、流得動、用得好、保安全”，充分釋放數(shù)據要素對人工智能發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，全面激發(fā)數(shù)據價值消費潛能，進一步促進新質生產力發(fā)展。

“建議在四川建設人工智能可信數(shù)據空間基礎設施。四川省作為國家戰(zhàn)略腹地，具備建設國家級人工智能可信數(shù)據空間基礎設施的有利條件。我們可以從國家層面統(tǒng)一布局，在四川建設人工智能可信數(shù)據空間基礎設施，面向西南區(qū)域，輻射全國，提升數(shù)據要素對人工智能領域的供給質量。”馬奎說。

此外，馬奎還建議加強政策扶持加快釋放數(shù)據要素在人工智能領域的價值。出臺專項規(guī)劃與扶持政策，設立專項資金，推動人工智能領域數(shù)據要素的開發(fā)利用。鼓勵各企業(yè)圍繞數(shù)據匯聚、存儲、加工、供給、開發(fā)、利用、治理等數(shù)據全生命周期流程，加快釋放數(shù)據要素在人工智能領域的價值，特別是在重點行業(yè)，加快打造一批規(guī)模化的行業(yè)應用。

最后，馬奎建議完善相關配套監(jiān)管政策，規(guī)范人工智能數(shù)據要素全生命周期管理。明確監(jiān)管主體及職責，由網信部門統(tǒng)籌，聯(lián)合行業(yè)主管機構劃定數(shù)據監(jiān)管邊界，建立覆蓋采集、存儲、處理、流通、銷毀各環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。探索動態(tài)風險預警模型，形成標準引領、技術護航、執(zhí)法兜底的全鏈條治理格局，筑牢數(shù)據安全合規(guī)防線。