數字化復合型人才匱乏，AI要為村莊“搭橋鋪路”

作者／ IT時報記者 潘少穎 孫永會

編輯／ 郝俊慧 孫妍

當AI成為中國開年最火的“熱詞”，AI技術如何破解產業轉型與民生治理難題，自然也成為初春時節全國兩會的焦點。

《IT時報》記者對話來自通信行業的兩位全國人大代表，走進他們的兩會視角：全國人大代表宗強提出，通過AI驅動的工業互聯網平臺優化生產線效率，助力中小企業“智造”升級；全國人大代表葉紅義建議構建全國基層治理AI視聯網，推動鄉村治理從“人海戰術”轉向“智慧聯防”。

從工廠到村莊，從生產線到生命線，今年兩會，代表委員們的提案和建議正共同勾勒出一個AI驅動的中國式智慧治理新圖景。

讓千行百業與“數”俱進 讓企業“智造”加速普及

宗強 全國人大代表 中國電信撫州分公司“宗強班”班長

“我是一名基層代表，在信息通信領域干了三十多年，在數字化的浪潮中，我既感受著數字經濟蓬勃發展帶來的沖擊，又憧憬著用數字技術為企業‘智造’勾勒出更多可能。”今年的全國兩會，宗強帶了若干份和數字化賦能千行百業相關的建議，為“數字答卷”添上務實的筆觸。

加強基礎設施建設支持 加大關鍵技術領域投入

在江西撫州市的一家材料工廠，智能機械臂精準抓取零部件，自動化包膠設備緊密纏繞，焊錫工藝精準無誤，每條生產線的運行情況、生產數據實時顯示在電子屏幕上。

得益于數字化轉型，這家工廠的營業收入同比增長明顯，這是宗強和團隊助力企業實現數字化轉型的縮影。

宗強認為，目前企業數字化轉型仍面臨不少瓶頸，“基礎設施的發展存在區域不均衡現象，城市和發達地區的新型信息基礎設施建設較為完善，但農村偏遠地區及經濟落后區域的信息基礎設施建設滯后，部分山區農村4G網絡信號不穩定，5G覆蓋還是空白，制約了遠程醫療、智能農業監控等數字應用的發展；其次，基礎設施適配性不足，不同行業對信息通信基礎設施需求差異很大，像通用的網絡設施便無法滿足傳統工業企業對網絡穩定性、低延遲和高帶寬的極高要求。”此外，他認為，專業人才短缺、數據安全風險日益突出、數字化改造成本高等也都是現在比較突出的問題。

今年的《政府工作報告》提出，要加快制造業數字化轉型。那么，如何通過政策引導、技術創新等手段，讓企業突破瓶頸與“數”俱進？

宗強建議，在政策引導方面，政府應加大對偏遠地區和農村的信息通信基礎設施建設投入，鼓勵電信運營商和相關企業在基礎設施薄弱地區開展建設和運營；在技術創新方面，企業應加大在關鍵技術領域的研發投入，加強與科研機構、高校合作，共同突破核心技術瓶頸。同時，運營商要積極探索信息通信、人工智能與不同行業的融合應用場景，加強技術創新平臺建設，為企業提供一站式服務。

數字人才培養“加速跑”

人才，是推動產業升級與經濟高質量發展的驅動力。宗強曾在2023年全國兩會上提出“加快數字工匠集聚培養”的相關建議，次年，中國人力資源和社會保障部等九部門聯合印發《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案(2024—2026年)》，將“實施數字技術工程師培育項目”列在六大重點任務之首。

讓宗強高興的是，各地方政府也都在積極響應并出臺配套措施，數字技術工程師培育工作逐步開展。部分地區全面推行工學一體化技能人才培養模式，還支持建設了一批數字經濟創業載體、創業學院等。

“數字經濟領域需要既懂信息通信技術又了解行業業務的復合型人才，但這類人才在基層和傳統行業十分匱乏，導致中小企業在數字化轉型過程中缺乏專業技術支持和創新能力。”宗強告訴《IT時報》記者。

宗強建議，應深化產教融合與協同育人，加強企業與院校在課程體系建設等方面的深度合作。建立更多的產業學院、實訓基地等，為學生提供真實的項目實踐環境；此外，還應強化數字素養普及與基礎培養，從基礎教育階段開始加強數字素養教育；針對社會大眾，開展廣泛的數字技能普及培訓，提高全民數字素養。完善人才評價與激勵機制，注重能力和業績評價，并強化金融扶持，激發數字人才的創新動力和工作積極性。

通過物聯網、大數據、人工智能等技術實現設備互聯和生產數據的實時采集分析，提高生產效率和產品質量；促進產業升級，推動產業向綠色、低碳、智能化方向發展，助力企業決策；推動區域協調發展，讓更多地區能夠享受到數字經濟帶來的發展機遇……這些都是宗強對數字經濟賦能千行百業的期待。

推進“全國一張網”用AI護衛村莊安全

葉紅義 全國人大代表 中國電信安徽績溪分公司智慧家庭工程師

在安徽省宣城市績溪縣伏嶺鎮35平方公里的范圍內，4個行政村里有700余戶村民居住其間。

伏嶺鎮是徽杭古道的起點，25年前，葉紅義剛上班時，4個村里電話加起來不到20部，基本無人上網，但后來便有了寬帶，再后來3G、4G、5G也來了，“如今在徽杭古道上直播帶貨都沒問題。”葉紅義如是感慨。

當大山里通了高速網絡，如何以更加智慧的手段、通過數字賦能，扎實推進鄉村振興？今年全國兩會，葉紅義建議推進“全國一張網”基層治理視聯網運營平臺建設，匯聚社會監控資源，打造開放共享運營平臺；運用多場景AI能力，推進基層治理效率提升；建立視頻標簽體系，實現視頻資源的高效利用。

讓AI為村莊“搭橋鋪路”

近幾年來，徽杭古道的通信一直在發生巨變：從語音通話到視頻通話，再到使用寬帶電視、天翼看家等智能產品，皖南深山里居民的數字生活更豐富了。

黨的二十大報告明確指出，要“完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系”。

據葉紅義觀察，當前全國基層治理還面臨人手不足、效率不高和缺乏技術手段等短板。“我認為應該充分發揮AI技術的優勢。”他告訴《IT時報》記者，一方面，可以針對綜治、環保、校園等不同場景，構建“鄉鎮/街道視聯網”，加入AI應用，比如開發“防溺水”“防霸凌”“火情識別”等功能，讓基層治理從“粗放式”轉向“精細化”。這樣不僅能減輕基層人員的工作壓力，還能實現從“事后處理”到“事前預防”的轉變，更好地保障群眾安全。

另一方面，葉紅義建議，國家可以設立專項資金，主導平臺建設，同時建立視頻資源有償分享機制，通過財政補貼、稅收優惠等政策，鼓勵企事業單位、商戶、居民都參與進來。這樣既能降低資源整合成本，又能提高利用效率，讓平臺可持續發展。

在建立視頻標簽體系上，可以利用AI技術和人工標注，給視頻資源打上行業、場景、位置等標簽。如此一來，不僅能更好地管理和使用視頻資源，還能挖掘出更多價值，為基層治理提供強有力的技術支撐。

讓村民感受到新技術的便利

不過，新技術要走進老百姓心，需要一個過程。怎樣才能確保視聯網運營平臺的維護和服務真正惠及每一位村民？

“我覺得關鍵要讓他們感受到實實在在的便利。”葉紅義向《IT時報》記者表示，一是用村民能聽懂的語言講解，結合生活中的例子，告訴他們智能監控設備能做什么，比如看家護院、防止偷盜等，讓大家覺得這東西有用；二是手把手教村民使用，通過現場演示或培訓，教村民怎么操作設備，比如用手機查看監控畫面，可以培訓一部分村民成為“技術能手”，讓他們教其他人使用設備，或者反饋問題，服務會更接地氣；三是讓村民看到效果，可以在村里安裝幾個試點設備，讓大家親眼看到監控設備的好處，比如抓到小偷、找到丟失的東西等，這樣大家會更愿意接受新技術、新設施。

技術要簡單實用，服務要貼心到位。要讓每個村民都享受到服務，維護支撐工作必須有人管、有人修。

“村里有專門的技術人員，可以聯系平臺的服務團隊，定期檢查設備，出了問題要及時修好，不讓設備成了擺設。此外，村里還可以設立一個服務微信群，村民遇到問題可以隨時聯系，快速解決。每隔一段時間，定期去村里看看設備運行情況，問問村民有沒有遇到困難，及時改進服務。”葉紅義說道。