2025年，工業和信息化系統全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，堅持以實現新型工業化為關鍵任務，我國通信業實現平穩增長，產業結構持續優化，用戶規模實現量質雙升，5G、千兆等新型信息基礎設施建設加快部署，高質量發展縱深推進。

一、行業總體情況

（一）電信業務量收保持穩步增長

經初步核算1，2025年電信業務收入累計完成1.75萬億元，比上年增長0.7%。按照上年價格計算的電信業務總量同比增長9.1%。

圖1-1  2020—2025年電信業務收入和電信業務總量增長情況

（注：自2020年起電信業務總量開始采用上年不變價計算方法）

（二）固定互聯網寬帶接入業務收入平穩增長

2025年，完成固定互聯網寬帶接入業務收入2896億元，比上年增長5.9%，在電信業務收入中占比由上年的15.9%提升至16.5%，拉動電信業務收入增長0.9個百分點。

圖1-2  2020—2025年互聯網寬帶接入業務收入情況

（三）移動數據流量業務收入下滑

2025年，完成移動數據流量業務收入6097億元，比上年下降3.1%，在電信業務收入中占比由上年的36.2%降至34.8%。

圖1-3  2020—2025年移動數據流量業務收入情況

（四）新興業務收入小幅增長

2025年，完成云計算、大數據、移動物聯網、數據中心等新興業務收入4508億元，比上年增長4.7%，在電信業務收入中的占比由上年的25%提升至25.7%，拉動電信業務收入增長1.2個百分點。其中，云計算、大數據、移動物聯網業務收入比上年分別增長2.9%、7.8%和4.9%。

圖1-4  2020—2025年新興業務收入發展情況

（五）語音業務收入占比持續下降

2025年，完成固定語音和移動語音業務收入160.9億元和1092億元，比上年分別增長2.3%和下降1.7%，兩項業務合計占電信業務收入的7.2%，占比較上年回落0.1個百分點。

圖1-5  2020—2025年話音業務收入發展情況  

二、用戶發展情況

（一）移動電話用戶規模穩步擴大

截至2025年底，全國電話用戶總數達到19.87億戶，全年凈增3091萬戶。其中，移動電話用戶總數18.27億戶，全年凈增3725萬戶，普及率2為130部/百人，比上年末提高2.9部/百人。其中，5G移動電話用戶達到12.04億戶，占移動電話用戶的65.9%，比上年末提高9.2個百分點。固定電話用戶總數1.6億戶，全年凈減633.7萬戶，普及率為11.4部/百人，比上年末下降0.4部/百人。

圖2-1  2015—2025年固定電話及移動電話普及率發展情況

圖2-2  2025年各省移動電話普及率情況

（二）固定寬帶接入用戶持續增加

截至2025年底，中國電信、中國移動和中國聯通三家基礎電信企業的固定互聯網寬帶接入用戶總數達6.91億戶，全年凈增2099萬戶。其中，100Mbps及以上接入速率的用戶為6.59億戶，全年凈增2299萬戶，占總用戶數的95.3%，占比較上年末提高0.4個百分點；1000Mbps及以上接入速率的用戶為2.38億戶，全年凈增3157萬戶，占總用戶數的34.5%，占比較上年末提高3.6個百分點。截至2025年底，光纖到房間（FTTR）用戶達5939萬戶。

圖2-3  2024年和2025年固定互聯網寬帶各接入速率用戶占比情況

固定互聯網寬帶接入服務持續在農村地區加快普及，截至2025年底，全國農村寬帶用戶總數達2.04億戶，全年凈增450.7萬戶。

圖2-4  2020—2025年農村寬帶接入用戶及占比情況

（三）移動物聯網終端用戶維持較快增長態勢

截至2025年底，中國電信、中國移動和中國聯通三家基礎電信企業發展移動物聯網終端用戶28.88億戶，全年凈增2.32億戶，超過移動電話用戶數10.61億戶，占移動網終端連接數的比重達61.3%。

圖2-5  2020-2025年物聯網用戶情況

（四）互聯網電視（IPTV、OTT）用戶穩步增加

截至2025年底，中國電信、中國移動和中國聯通三家基礎電信企業發展互聯網電視（IPTV、OTT）用戶總數達4.08億戶，全年凈增59.1萬戶。

三、電信業務量情況

（一）移動互聯網流量保持較快增長，月戶均流量（DOU）持續攀升

2025年，移動互聯網接入流量達3958億GB，比上年增長17.3%。截至2025年底，移動互聯網用戶達16.1億戶，全年凈增3965萬戶。全年移動互聯網月戶均流量（DOU）達20.74GB/戶·月，比上年增長14.1%；12月當月DOU達23.04GB/戶，較上年底提高3.34GB/戶。

圖3-1  2020—2025年移動互聯網流量及月戶均流量（DOU）增長情況

圖3-2  2025年移動互聯網接入當月流量及當月DOU情況

（二）移動短信業務量增長較快

2025年，全國移動短信業務量23020億條，比上年增長14.2%，移動短信業務收入比上年下降2.4%。全國移動電話去話通話時長2.02萬億分鐘，比上年下降5.1%。

圖3-3  2020—2025年移動短信業務量和收入增長情況

圖3-4  2020—2025年移動電話用戶和通話量增長情況

四、網絡基礎設施情況

（一）千兆光網建設持續推進

2025年，新建光纜線路長度211.3萬公里，全國光纜線路總長度達7499萬公里；其中，長途光纜線路、本地網中繼光纜線路和接入網光纜線路長度分別達114.3萬、3006萬和4379萬公里。截至2025年底，固定互聯網寬帶接入端口數達到12.51億個，比上年末凈增4877萬個。其中，光纖接入（FTTH/O）端口達到12.1億個，比上年末凈增5030萬個，占比由上年末的96.5%提升至96.8%。截至2025年底，具備千兆網絡服務能力的10G PON端口數達3162萬個，比上年末凈增341.9萬個。

圖4-1  2020—2025年互聯網寬帶接入端口發展情況

（二）5G網絡建設覆蓋持續深化

截至2025年底，全國移動電話基站總數達1287萬個，比上年末凈增22.7萬個。其中，4G基站為719.2萬個，比上年末凈增8萬個。5G基站為483.8萬個，比上年末凈增58.8萬個，5G基站占移動電話基站總數達37.6%，占比較上年末提升4個百分點。其中，具備5G RedCap接入能力的基站數達206.4萬個，占5G基站的42.7%。

圖4-2  2020—2025年移動電話基站發展情況

（三）數據中心建設協調推進

中國電信、中國移動和中國聯通三家基礎電信企業推動算力布局從“廣覆蓋”邁向“深融合”，截至2025年底，對外提供服務數據中心機架數量93.8萬個，較上年增加10.8萬個，發展重點轉向深化算網融合，通過著力推進資源一體化協同與智能調度能力建設，企業正從提供基礎云資源轉向供給智能、綠色、多元的算力服務。

五、區域發展情況

（一）各地區電信業務收入份額基本穩定

2025年，東、中、西部和東北地區的電信業務收入在全國的占比分別為50.9%、19.7%、24.3%和5.1%。京津冀地區、長三角地區電信業務收入占全國比重為9.1%和23.2%。

圖5-1  2020—2025年東、中、西、東北部地區電信業務收入比重

（二）各地區5G和千兆用戶滲透率持續提升

截至2025年底，東、中、西部和東北地區1000Mbps及以上接入速率的用戶占本地區固定互聯網寬帶接入用戶數的比重分別為34.6%、33.9%、36.1%和29%，占比較上年分別提高3.4個、2.7個、4.4個和5.4個百分點。京津冀、長三角地區1000Mbps及以上接入速率的用戶占本地區固定互聯網寬帶接入用戶數的比重分別為36.8%、33%，占比較上年分別提高4.3個和2.5個百分點。

2025年，東、中、西部和東北地區5G移動電話用戶占本地區移動電話用戶總數的比重分別為65.5%、66.5%、65.9%、66.5%，占比較上年分別提高8.9個、9.3個、9.6個和10.3個百分點。2025年，京津冀、長三角地區5G移動電話用戶占本地區移動電話用戶總數的比重分別為64.3%、64.8%，占比較上年分別提高8.9個和8.8個百分點。

（三）各地區移動互聯網接入流量保持較快增長

2025年，東、中、西部和東北地區移動互聯網接入流量分別達到1660億GB、934.3億GB、1125億GB和238.1億GB，比上年分別增長18%、16%、15.6%和25.1%。12月當月，西部地區當月戶均流量達到24.36GB/戶，比東部、中部和東北地區分別高出2.04GB/戶、0.98GB/戶和3.16GB/戶。2025年，京津冀、長三角地區移動互聯網接入流量分別達到307.3億GB和666億GB，同比增長19.4%和15.8%。

圖5-2  2023—2025年東、中、西、東北地區移動互聯網接入流量增速情況

注釋：

1.本公報中2025年數據均為初步統計數，2024年及之前年份采用年報決算數據。各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。部分數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。

2.計算普及率使用的全國人口數據，來源于國家統計局發布的2025年末人口數。