本報記者 寇佳麗

4月6日，商務部、國家市場監督管理總局等6部門聯合發布《關于更好服務實體經濟 推進電子商務高質量發展的指導意見》，其中提出，鼓勵發展數據標注產業，打造一批商貿流通領域高質量數據集，遴選電商領域“數據要素×”創新賦能典型案例。

數據標注產業是對數據進行篩選、清洗、分類、注釋、標記和質量檢驗等加工處理的新興產業。

中國移動通信聯合會教育與科學技術研究院執行院長陳曉華向《證券日報》記者表示，數據標注是電子商務智能化發展的基礎設施，電子商務通過創新應用場景支持數據標注專業化、高效化發展，二者互相促進，共同構成了電子商務行業的數字化生態。做強做大數據標注產業，有望降低經營成本，更好地為客服、搜索、推薦等電子商務核心功能提供支撐，提升溝通效率、優化消費體驗。

早在2024年5月份，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏在第七屆數字中國峰會主論壇上發布了承擔數據標注基地建設任務的城市名單，分別是四川省成都市、遼寧省沈陽市、安徽省合肥市、湖南省長沙市、海南省海口市、河北省保定市、山西省大同市，7個城市先行先試探索數據標注產業發展經驗。

2025年1月份，國家發展改革委、財政部等多部門公開發布《關于促進數據標注產業高質量發展的實施意見》，進一步明確了產業定位與發展方向。

在政策支持與實踐探索的共同作用下，我國數據標注產業發展取得了長足進步。據國家數據局披露，截至2025年上半年，7個數據標注基地建設數據集524個，服務大模型163個。

除上述7個城市外，其他城市也在科學布局，搶抓發展機遇。例如，據貴陽市大數據發展管理局統計，截至2026年2月底，貴陽貴安已集聚數據標注企業62家，從業人員達6194人，僅今年前2個月數據標注產業實現營收1.34億元。

 “整體看，我國數據標注產業呈現出基地帶動、全域布局、垂直深耕的鮮明特征，產業發展逐步從提供通用服務轉向深度滲透制造、電商、醫療、自動駕駛等垂直領域。”國研新經濟研究院創始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時表示，數據標注是激活數據要素價值的關鍵一環，推動數據標注產業良好發展，可有效提升生產、流通、消費等各環節數據的可用性，為人工智能技術落地應用端提供高質量“燃料”，為鞏固壯大實體經濟、發展新質生產力注入強勁動能。

也要看到，我國數據標注產業仍存發展短板，比如早期項目融資難度大、自動化水平較低、高質量數據集總量不足等。

深度科技研究院院長張孝榮對《證券日報》記者表示，引導資本投向數據標注領域，相關部門要完善多元化投融資機制，為項目和資本對接提供優質平臺，充分發揮政府投資基金的撬動作用，提升社會資本參與投資的便利性，以多元資金合力服務數據標注產業的長遠發展。

受訪專家普遍表示，發展壯大數據標注產業、推動其更好賦能實體經濟，各方還要健全標準體系，加強專業人才培養，促進智能標注、自動化質檢等技術取得新突破，支持“政產學研用”一體化協同發展，同時落實好數據安全和隱私保護工作。